|
Содержание:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
К ЧИТАТЕЛЯМ
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
|
11
|
|
|
|
|
Законодательство в сфере закупок
|
11
|
|
|
|
|
Виды заказчиков
|
21
|
|
|
|
|
Централизация закупок
|
26
|
|
|
|
|
Информационное обеспечение закупок
|
32
|
|
|
|
|
Кадровое обеспечение контрактной системы
|
36
|
|
|
|
|
Система добровольной сертификации в сфере закупок
|
51
|
|
|
|
|
Способы закупки
|
60
|
|
|
|
|
Требования к участникам закупок
|
66
|
|
|
|
|
Антидемпинговые меры при осуществлении закупок
|
83
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАСЧЕТУ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
|
90
|
|
|
|
|
Общие положения
|
90
|
|
|
|
|
Методы определения и обоснования НМЦК
|
92
|
|
|
|
|
Документальное оформление и форма обоснования НМЦК
|
102
|
|
|
|
|
Общедоступные источники информации о ценах товаров, работ, услуг
|
104
|
|
|
|
|
Полномочия органов власти в части определения и обоснования НМЦК
|
105
|
|
|
|
|
Сложные вопросы расчета и обоснования НМЦК
|
106
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПЛАНИРОВАНИЮ ЗАКУПОК
|
109
|
|
|
|
|
Составление плана закупок
|
110
|
|
|
|
|
Составление плана-графика закупок
|
111
|
|
|
|
|
Обязательное общественное обсуждение закупок
|
114
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
|
118
|
|
|
|
|
Особенности технического задания
|
118
|
|
|
|
|
Ограничения при подготовке технического задания
|
122
|
|
|
|
|
Нормирование при подготовке и проведении закупок
|
129
|
|
|
|
|
Что обычно включается в техническое задание
|
132
|
|
|
|
|
Правила лотовых закупок
|
133
|
|
|
|
|
Подтверждение качества, приемлемости, безопасности продукции, предлагаемой участником закупки
|
135
|
|
|
|
|
Определение объема закупаемой продукции
|
142
|
|
|
|
|
Требования к описанию участниками закупок предлагаемой ими продукции
|
146
|
|
|
|
|
Энергетическая эффективность закупаемых товаров, работ, услуг
|
153
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
|
155
|
|
|
|
|
Общие положения
|
155
|
|
|
|
|
Виды конкурсов
|
156
|
|
|
|
|
Документооборот в ходе проведения открытого конкурса
|
156
|
|
|
|
|
Требования к заявке на участие в открытом конкурсе
|
160
|
|
|
|
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
167
|
|
|
|
|
Процедура проведения торгов в форме открытого конкурса
|
172
|
|
|
|
|
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
|
185
|
|
|
|
|
Особенности проведения двухэтапного конкурса
|
190
|
|
|
|
|
Случаи и последствия признания конкурса несостоявшимся
|
193
|
|
|
|
|
Порядок заключения контракта по результатам конкурса
|
193
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНОВ
|
199
|
|
|
|
|
Общие положения
|
199
|
|
|
|
|
Документооборот при проведении аукционов в электронной форме
|
202
|
|
|
|
|
Аккредитация участников на электронной площадке
|
204
|
|
|
|
|
Процедура проведения электронного аукциона
|
209
|
|
|
|
|
Признание электронного аукциона несостоявшимся и его последствия
|
223
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
|
228
|
|
|
|
|
Общие положения
|
228
|
|
|
|
|
Документооборот при проведении закрытых конкурсов и аукционов
|
230
|
|
|
|
|
Порядок проведения закрытых конкурсов
|
234
|
|
|
|
|
Порядок проведения закрытых аукционов
|
235
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
|
239
|
|
|
|
|
Общие положения
|
239
|
|
|
|
|
Документооборот при проведении запроса котировок
|
239
|
|
|
|
|
Порядок проведения запроса котировок
|
244
|
|
|
|
|
Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 75 Закона № 44-ФЗ)
|
249
|
|
|
|
|
Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан
|
251
|
|
|
|
|
Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
|
253
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
|
259
|
|
|
|
|
Общие положения
|
259
|
|
|
|
|
Документооборот при проведении запроса предложений
|
264
|
|
|
|
|
Порядок проведения запроса предложений
|
276
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
|
283
|
|
|
|
|
Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
283
|
|
|
|
|
Процедура заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
|
320
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЮ И ИСПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТОВ
|
333
|
|
|
|
|
Понятие контракта, государственного (муниципального) контракта
|
333
|
|
|
|
|
Контракт как особый гражданско-правовой договор. Обязательные условия
|
335
|
|
|
|
|
Стороны контракта
|
339
|
|
|
|
|
Заключение контракта. Отказ и уклонение от заключения контракта
|
343
|
|
|
|
|
Стандартные разделы проекта контракта
|
344
|
|
|
|
|
Прекращение контракта. Порядок расторжения
|
364
|
|
|
|
|
Отчеты по контрактам
|
368
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК
|
370
|
|
|
|
|
Заключение контракта на энергосервис
|
370
|
|
|
|
|
Закупка лекарственных средств
|
382
|
|
|
|
|
Закупка строительных работ
|
391
|
|
|
|
|
Особенности государственного оборонного заказа
|
398
|
|
|
|
|
Заключение контракта жизненного цикла
|
405
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОТЧЕТНОСТЬ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
|
407
|
|
|
|
|
Виды отчетов
|
407
|
|
|
|
|
Порядок составления и размещения отчетов в ЕИС
|
407
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОНИТОРИНГ, АУДИТ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
|
411
|
|
|
|
|
Мониторинг в сфере закупок
|
411
|
|
|
|
|
Аудит в сфере закупок
|
412
|
|
|
|
|
Контроль в сфере закупок
|
415
|
|
|
|
|
Административная ответственность в сфере закупок
|
430
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
|
459
|
|
|
|
|
Органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб участников закупки
|
459
|
|
|
|
|
Кто вправе подать жалобу, срок подачи жалобы
|
462
|
|
|
|
|
Требования к содержанию жалобы
|
463
|
|
|
|
|
Порядок рассмотрения жалобы
|
464
|
|
|
|
|
Приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
467
|
|
|
|
|
Обжалование решений (предписаний), принятых (выданных) по результатам рассмотрения жалоб
|
468
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
|
470
|
|
|
|
|
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
|
477
|
|
|
|
|
ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
|
506
|
|
|
|
|
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
|
566
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
